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桑植融媒1月19日訊（通訊員 李琦）1月17日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2023年末全國(guó)人口（包括31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口，不包括居住在31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的港澳臺(tái)居民和外籍人員）140967萬(wàn)人，其中60歲及以上人口29697萬(wàn)人，占全國(guó)人口的21.1%，意味著我國(guó)已正式邁入中度老齡社會(huì)。

早在2020年，中國(guó)人口與發(fā)展研究中心便預(yù)測(cè)，中國(guó)老齡化呈現(xiàn)出“兩高一超一獨(dú)”的趨勢(shì)特征，即老年人口高增長(zhǎng)、高齡化進(jìn)程加劇、人口撫養(yǎng)比大幅提升，以及獨(dú)居老人規(guī)模大幅提升。預(yù)計(jì)2020年-2050年，中國(guó)老年人口將進(jìn)入持續(xù)高增長(zhǎng)階段，特別是2030年以后，年均增速超過(guò)1100萬(wàn)人。
       人口老齡化帶來(lái)的挑戰(zhàn)顯而易見(jiàn)地體現(xiàn)在對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)上的直接影響上，如適齡勞動(dòng)力短缺、生產(chǎn)成本上升、社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)增大等，此外，老年人的健康和照護(hù)需求增加，對(duì)醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)體系提出更高要求。在社會(huì)層面，老齡化則可能導(dǎo)致代際關(guān)系緊張，影響社會(huì)穩(wěn)定。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，甚至?xí)诩彝ソY(jié)構(gòu)、人際交往、傳統(tǒng)文化等方面產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。
       在全球范圍內(nèi)，應(yīng)對(duì)人口老齡化已成為各國(guó)政策制定的重要議題。英國(guó)通過(guò)“英國(guó)工業(yè)策略4大挑戰(zhàn)”應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)；日本則通過(guò)持續(xù)推出“黃金計(jì)劃”“新黃金計(jì)劃”“21世紀(jì)黃金計(jì)劃”等政策，構(gòu)建完善日本長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系；新加坡的“成功老齡化行動(dòng)計(jì)劃”涵蓋了退休后工作、終身教育、健康檢查和護(hù)理等多個(gè)方面，旨在為老年人提供全面的社區(qū)支持；德國(guó)則通過(guò)《養(yǎng)老保險(xiǎn)改革法令》控制養(yǎng)老保險(xiǎn)繳付率，并改善弱勢(shì)群體的養(yǎng)老金待遇。
       再將視線轉(zhuǎn)為國(guó)內(nèi)，1月15日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），這是我國(guó)首個(gè)支持銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專門文件。為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，提高人民生活品質(zhì)，《意見(jiàn)》提出4個(gè)方面26項(xiàng)舉措，加快銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化、品牌化發(fā)展。

以上措施體現(xiàn)了國(guó)際和我國(guó)在積極應(yīng)對(duì)人口老齡化方面的創(chuàng)新和實(shí)踐，也是當(dāng)前人口老齡化問(wèn)題不容回避的最好佐證。如何解決好養(yǎng)老問(wèn)題，如何化人口老齡化這個(gè)挑戰(zhàn)為機(jī)遇，是我們必須回答好的時(shí)代課題。

2023年12月22日，中國(guó)共產(chǎn)黨張家界市第八屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議召開(kāi)，審議通過(guò)《中共張家界市委張家界市人民政府關(guān)于大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)加快推動(dòng)旅游業(yè)由觀光型向康養(yǎng)度假?gòu)?fù)合型轉(zhuǎn)變的意見(jiàn)》，我們不難發(fā)現(xiàn)張家界市正以康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為突破口，依托其得天獨(dú)厚的自然資源和生態(tài)環(huán)境，積極推進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將旅游業(yè)由傳統(tǒng)的觀光型向康養(yǎng)度假?gòu)?fù)合型轉(zhuǎn)變，化被動(dòng)地應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)為主動(dòng)地順應(yīng)新形勢(shì)打造新型產(chǎn)業(yè)。這一轉(zhuǎn)型不僅能夠提升旅游業(yè)的質(zhì)量和效益，還能夠?yàn)槔夏耆颂峁└迂S富和個(gè)性化的旅游體驗(yàn)。例如，通過(guò)開(kāi)發(fā)七星山、堡子界等高山臺(tái)地，打造高品質(zhì)的康養(yǎng)度假產(chǎn)品，滿足老年人對(duì)健康、休閑和文化的需求。
       而對(duì)于桑植這座山城小縣而言，由于大城市人才虹吸效應(yīng)的作用，人口老齡化帶來(lái)的變化或許比發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)得更早、來(lái)得更加明顯，我們更應(yīng)做好提前部署規(guī)劃，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，抓住發(fā)展機(jī)遇。
       一方面，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、壯大本地財(cái)政，持續(xù)增強(qiáng)化解人口老齡化的實(shí)力底氣。桑植應(yīng)找準(zhǔn)自身在張家界建設(shè)世界一流旅游目的地中的發(fā)展定位，加快推進(jìn)桑植南部旅游發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，充分抓住國(guó)家體育總局來(lái)桑定點(diǎn)幫扶的歷史機(jī)遇，立足好山好水好空氣的自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)包裝相關(guān)項(xiàng)目，主動(dòng)對(duì)接融入全市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快整合優(yōu)化發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取在“休養(yǎng)、體養(yǎng)、療養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)”上開(kāi)辟嶄新賽道，打造張家界市獨(dú)一無(wú)二的體旅文融合新業(yè)態(tài)。
       另一方面，加強(qiáng)創(chuàng)建工作、提升服務(wù)水平，夯實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化的具體舉措。加快創(chuàng)建全國(guó)“兩山”時(shí)間創(chuàng)新基地，持續(xù)擦亮綠色名片，保障人民群眾生活工作的生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，深化我縣在國(guó)內(nèi)國(guó)際游客心中生態(tài)康養(yǎng)福地的旅游目的地形象；持續(xù)增強(qiáng)國(guó)家衛(wèi)生縣創(chuàng)建工作底色和成色，在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理上水平上檔次，為居民養(yǎng)老提供衛(wèi)生舒心的現(xiàn)代化城市居住環(huán)境；更加深入地探索在緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)和全國(guó)村醫(yī)職業(yè)化改革先行試點(diǎn)上的工作，夯實(shí)壯大基層醫(yī)療人才隊(duì)伍，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的覆蓋面和質(zhì)量，提高老年人健康水平，為全省全國(guó)改革提供桑植經(jīng)驗(yàn)和桑植方案。

（一審：秦福  二審：楊明  三審：吳明波）

作者：李琦

責(zé)編：陳中化

來(lái)源：桑植縣融媒體中心